【文/不雅察者网专栏作家 薛凯桓】 ayx官网

2024年10月7日，立陶宛海关发表声明，称近日其方位海关在对来去于俄罗斯原土与其飞地加里宁格勒州之间的铁路输送货色进行搜检时，从一列由加里宁格勒驶向莫斯科的客运列车上查扣了五条迷彩裤。立陶宛官方宣称，这些裤子疑似军用服装，属于欧盟对俄罗斯制裁的范围，因此决定赐与充公，并计较转交给乌克兰。

立陶宛并非初次以政事原因为由阻塞加里宁格勒州与俄罗斯原土之间的营业走动。自2022年俄乌冲突爆发以来，立陶宛便公布了“阻拦经立陶宛过境至加里宁格勒的货色清单”。该清单的制定依据是欧盟理事会在冲突爆发后发布的“对于针对俄罗斯碎裂乌克兰踏实行动所聘用措施的闭幕”，清单中明确阻拦以陆路表情向加里宁格勒输送铁、钢荒谬他部分金属成品，以及乙醇、化肥、木柴、木成品、玻璃容器和水泥等商品。

自2022年8月10日起，立陶宛阻拦了向加里宁格勒的煤炭陆路供应；自2022年12月5日起，又阻拦了石油的陆路供应。到了2023年2月5日，立陶宛完全关闭了从俄罗斯原土到加里宁格勒的扫数石油居品的陆路输送通说念。本年6月，立陶宛更是的确全面堵截了经立陶宛境内向加里宁格勒州输送货色的陆路通说念，此举遭到了俄罗斯的激烈反对。

立陶宛实践的过境禁令给加里宁格勒州带来了宽广耗损，因跨境输送产生的额外成本严重阻塞了加里宁格勒州的经济发展。与铁路输送比拟，从俄罗斯原土到加里宁格勒州的海路和空路输送极猛进程上受天气影响，海优势暴往往导致货色延误，进而影响了加里宁格勒州的物价水温存经济发展成本。

俄乌战役重创加里宁格勒

自俄乌冲突爆发以来，终点是芬兰加入北约后，北约方面愈发宣称要将波罗的海打形成“北约的内海”。在俄乌冲突堕入僵局、乌克兰症结渐显确当下，四肢俄罗斯飞地的加里宁格勒州的环节性愈发突显。通过“苏瓦乌基走廊”，加里宁格勒与俄罗斯—白俄罗斯至波罗的海衔接，是俄罗斯波罗的海计谋的环节前沿阵脚，具有环节的计谋地位，也因此频繁成为被针对的见解。

加里宁格勒位于波罗的海沿岸，夹在波兰和立陶宛之间，面积比比利时略小，领有约80万东说念主口，该地区是俄罗斯在欧洲西部的一块飞地，与俄罗斯原土莫得畛域。永恒以来，加里宁格勒州在欧洲的地位都显得比较纳闷。四肢德国梓里，兼具“老欧洲”与俄罗斯的双重政事文化特点。而今，这种秘要的处境正迟缓演变为严峻的践诺，终点是俄乌冲突爆发后，加里宁格勒州附进的弥留氛围权贵升级。

波俄边境带刺铁丝网视觉中国

本年6月中旬，立陶宛作念出了一个前所未有的决定，的确全面性阻拦了通过铁路从俄罗斯向加里宁格勒输送货色。俄罗斯酬酢部对此暗示激烈不悦，称其为“违警行径”，并挟制将聘用措施保护自己的国度利益。在俄乌冲突之前，加里宁格勒州依赖立陶宛提供的过境摆脱权来保险货色的顺畅判辨。然而，6月的这一事件后，波罗的海地区的时局蓦地弥留，以致一度传出过俄罗斯可能交代队列以武力管束过境问题的音信。

加里宁格勒四肢地缘政事的焦点，其历史布景长远且复杂，对俄罗斯的政事酷爱不行揣度。它由条顿骑士于13世纪建设，那时被称为柯尼斯堡，后成为普鲁士王国的都门。在第二次寰球大战前，该地区一直是德国的一部分，直到第二次寰球大战后并入苏联。苏联时期，这里是一个“军事禁区”，亦然苏联军事化进程最高的地区之一。

加里宁格勒的军工行业高度发达，苏联解体后，加里宁格勒的经济基础也随之瓦解，经济在1990年代初急转直下，休闲率、清寒率飙升。1996年，俄罗斯政府将该州划为经济特区，这一举措得回了权贵奏效，为加里宁格勒带来了十年的富贵期，其间加里宁格勒与欧友邦家的营业走动茂密发展。但好景不常，2008年的全球金融危机再次给加里宁格勒带来重创，休闲率一度攀升至10%以上，远高于俄罗斯原土的平均水平。

2014年克里米亚危机后，西方对俄罗斯实践制裁，进一步连累了加里宁格勒的经济。制裁导致欧盟给予加里宁格勒经济特区的“经济特权”被取消，该特权曾一度允许加里宁格勒与欧友邦家进行免税营业。加里宁格勒曾一度凭借“经济特权”勾引785家欧盟公司入驻，这些欧盟公司提供了当地近25%的服务岗亭，为加里宁格勒州的经济发展作出了极大孝顺。俄乌冲突爆发后，加里宁格勒州的经济发展水平跌到了谷底。由于周围都是欧盟成员国，该地区的阑珊感越发昭着。西方的制裁严重毁伤了加里宁格勒的经济，终点是跨境输送、旅游业和渔业。

2023年12月12日，加里宁格勒州州长安东·阿里汉诺夫命令立陶宛在跨境输送方面“复原平方协作”。他暗示立陶宛聘用的措施远远超出了欧盟方面的经济制裁框架，极大地毁伤了加里宁格勒的经济。此前阿里汉诺夫曾数次暗示加里宁格勒因制裁遭遇了要紧耗损，耗损金额仍是跳跃了俄罗斯政府为加里宁格勒和俄罗斯原土之间的海上输送提供的补贴。当地货轮公司诉苦称，西方制裁使当地经济堕入“可怕”的境地，导致好多输送运营商休闲。

加里宁格勒州的经济有四个“辅助行业”，这些行业因循着加里宁格勒州的经济发展水平，同期，它们亦然俄乌冲突的最大受害者。

跨境输送是加里宁格勒州经济的首要辅助，亦然受侵犯最严重的范围。2022年至2023年时刻，在加里宁格勒的国际货轮累计耗损跳跃62亿卢布（约合4.5亿元东说念主民币）。因此，2023年12月，加里宁格勒的跨境输送行业代表在一封公开信中条件当地政府为管束边境闭塞提供永恒管束决策，并称这些闭塞正在糟塌当地的跨境输送行业。

加里宁格勒康德博物馆视觉中国

为了管束这些问题，俄罗斯总统普京签署了一项国法，从俄联邦预算中额外拨款3.8亿卢布（约2760万元东说念主民币）用于补贴加里宁格勒和俄罗斯原土之间的海上输送。但这一作念法存在两个问题：一方面，这些补贴是否能灵验缓解加里宁格勒陆上货轮的“准闭塞”景象尚概略情；另一方面，加里宁格勒地区对补贴的需求在将来几年可能会握续增长，导致这种作念法在经济上难以握续。

第二个“辅助”是加里宁格勒地区的旅游业。加里宁格勒州的境外旅游业并不发达，勾引异邦搭客的智商较差。在2014年西方针对俄罗斯的第一轮经济制裁之后，加里宁格勒初始辛苦于勾引俄罗斯的国内搭客。2022年，西方制裁扩大，阻拦俄罗斯境内的好多东说念主前去西方旅游，加里宁格勒的国内搭客量再次出现了一波增长。2023年，加里宁格勒管待了250万搭客，为1991年以来之最。该地区的见解是到2030年将这一数字晋升到540万。

天然加里宁格勒的旅游业发展势头细致，但经济可握续性和盈利智商并不高。当地旅游官员在承袭采访时曾暗示，前去加里宁格勒州的多量搭客来自莫斯科和圣彼得堡，且数目已接近宽裕。由于经济制裁，这些搭客的平均月收入频年来有所下落，闭幕了他们的旅行智商。此外，2023年搭客在加里宁格勒的平均停留时刻仅为三个晚上，每晚平均耗尽4201卢布（约合305元东说念主民币）。昭着，加里宁格勒州的旅游业处于“薄利多销”的低利润景象。

当地文化和旅游部长安德烈·叶尔马克曾暗示，除了国内搭客外，他瞻望“敷裕的中国搭客”将涌入加里宁格勒，为此当地官员正在斟酌征战一个将耗资跳跃4000亿卢布（约290.5亿元东说念主民币）度假技俩。斟酌到基础措施计较的高额开销及回本周期，加里宁格勒地区在将来可能难以在旅游技俩上收尾出入均衡。

第三个“辅助”是加里宁格勒十月岛离岸终点行政区（SAR），其发展最近堕入了停滞。2023年12月27日，俄罗斯有名互联网科技巨头Yandex公司在十月岛离岸终点行政区注册。然而，注册后加里宁格勒州政府并未公开Yandex公司的缴税数额和创造的服务岗亭数目等信息。当地经济官员在承袭采访时称，当地在勾引本钱、促进经济发展等方面的情况“阻拦乐不雅”。

2018年，普京签署了一系列法律，在俄罗斯竖立了多个终点行政区，其中包括加里宁格勒十月岛离岸终点行政区。这些地区旨在“为国际公司制定灵活的税收和货币规矩，并为俄罗公司迁至国外并吸纳国际基金提供可能”。2023年12月公布的数据走漏，加里宁格勒离岸区的国际参与者现在有270家公司和1家基金会，离岸企业交纳的税款总和略高于7亿卢布（约合5100万元东说念主民币），远远低于俄罗斯政府的预期。

第四个“辅助”是加里宁格勒的渔业及关联产业。2023年，该地区的渔业捕捞的鱼总量加多了2%。然而，成品出口量却减少了近一半，从72000吨降至47000吨。加里宁格勒州的渔业出口问题主要应悔过于西方制裁和俄罗斯的经济政策，前者现在阻拦大部分俄罗斯鱼类出口到西方国度，后者曾因西方制裁，在加里宁格勒州引入“灵活出口配额”的机制，条件加里宁格勒笔据卢布汇率的波动，按照俄中央政府的长入出口配额进行出口行径。这些问题导致由多家当地公司构成的扎罗迪努（Za Rodinu）鱼类加工控股集团住手将其居品出口到国外，严重影响了加里宁格勒的经济发展。

基于西方制裁与俄罗斯中央政策两个身分的聚会，加里宁格勒地区很可能无法在短期内扭转经济逆境。领先，好意思国和欧盟仍有空间加强对俄罗斯制裁并弥补其中的“裂缝”，尤其是在海上输送方面，西方仍有可能出台更多闭幕措施，从而透澈堵截加里宁格勒与俄罗斯大陆的关联。其次，俄罗斯链接向加里宁格勒的经济参加更多资源，加深了其对俄罗斯原土的依赖。跟着俄罗斯稳步加多其在乌克兰战场的开销，这种日益增长的依赖性，以及加里宁格勒处于“战役前哨”的特殊性，还会进一步毁伤加里宁格勒的经济。

闭塞加里宁或将酝酿新时期“柏林危机”

加里宁格勒现在的经济困局，其根源中枢仍然是西方与俄罗斯之间的政事较量。在乌克兰战场态势僵握且对乌克兰日渐不利确当下，西正大在寻求开辟政事上的“第二阵线”，在波罗的海地区与俄罗斯张开较量。在芬兰加入北约后，这种计较更是得到了与俄罗斯有历史恩仇的波罗的海国度的强力支握。这也激发了俄罗斯在该地区军事力量的重度错愕。

从1990年代到2016年头，加里宁格勒的军事力量相对较弱，2021年之后，随瞩目型和各类化兵器装备（导弹、战船、坦克车和部队）的部署，加里宁格勒的军事力量得到了权贵增强。

其搀和大地部队花式上领有1.2万至1.8万名士兵，兵器装备方面则领有T-72坦克、BTK装甲运兵车、天真火箭放射器和火炮。此外，俄军高度机械化的第336近卫舟师步兵旅也驻防在加里宁格勒州，配备有BTR装甲运兵车，至少有一个营具有空中突击智商。此外，加里宁格勒还有四个俄空天军中队，配备了苏-30SM、苏-24和苏-27飞机，还配属了四个营的S-400地对空导弹系统。

俄罗斯S-400防空导弹视觉中国

天然俄乌冲突对底本驻防在加里宁格勒的俄军部队形成了一定影响，其大地部队的数目因退换而被减轻，但加里宁格勒仍保留着遒劲的武备，因此，波罗的海关联北约国度永恒以来将加里宁格勒视为要紧挟制，对其聘用的经济闭幕措施是挣扎“俄罗斯军事挟制”计谋的一部分。

在波罗的海挣扎俄罗斯的北约国度中，立陶宛推崇得最为积极。一般合计，过程动员后，波罗的海三国一共不错派出六万名重型装备匮乏（火炮很少，的确完全莫得坦克和飞机）的士兵。笔据这三个国度的总东说念主口以及巨匠的厌战脸色，笔者想到三国最多不错动员12万东说念主。在高强度的战役中，这种兵员后劲将使他们概略将前哨部队的宽裕军力守护3-6个月，且军力概略完全掩盖爱沙尼亚和拉脱维亚与俄罗斯的畛域线。这种水平的军事力量仍辱骂常了加里宁格勒地区与白俄罗斯的协力。

从北约波罗的海计谋的角度来看，加里宁格勒实在的“人命线”是波兰和立陶宛之间的苏瓦乌基走廊。这里被称为“欧洲的脆弱地带”，是除乌克兰外，欧洲现在最有可能爆发冲突的方位。苏瓦乌基走廊是一个东说念主口罕见的地区，位于立陶宛和波兰畛域的西南一带，白俄罗斯西北部依靠此走廊和加里宁格勒州东部衔接。

如若北约在波罗的海地区向俄罗斯发难，闭塞加里宁格勒地区，就必须完全闭塞苏瓦乌基走廊。而在莫得加里宁格勒后盾支握的情况下，俄罗斯难以在此地区冲突北约的闭塞。是以，立陶宛扩武备战、加紧对加里宁格勒经济闭塞的作念法，惟恐都是在为波罗的海地区的冲突作念“预演”。

立陶宛扼守着这一地带，北约分派的防卫保卫波罗的海三国的“德国旅”也驻防在立陶宛，加上其他增援部队，该旅战时军力可达万东说念主。立陶宛的海岸线最短，最容易防御，其境内不仅有北约邻国机场的航空支持（波罗的海国度空军极弱），况且还有位于波兰东北部的大地防空系统和波罗的海的北约国度舰队提供防空支握。因此，立陶宛是北约在这一地区的最好代言东说念主，亦然北约在该地区对俄罗斯发起寻衅的最好前锋。

德军贵府图

北约也一直思要以波罗的海三国为前锋，对加里宁格勒地区的经济、军事实力进行减轻。这即是为什么在俄乌冲突爆发后，北约先是轻易运作瑞典、芬兰加入北约，随后又向立陶宛、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚数次增兵。北约但愿看到的闭幕是，在挑起波罗的舟师事危机的同期，俄罗斯仍深陷“乌克兰泥潭”，从而堕入两线作战的逆境。这不错使北约在从波罗的海到黑海建设一个“闭塞阵线”，从而使西方在与俄罗斯的博弈中得回优势。

因此，俄罗斯方面对加里宁格勒遭遇的闭塞表态强劲。在本年6月的闭塞事件发生后，俄罗斯总统新闻布告佩斯科夫暗示，克里姆林宫合计通过海上向加里宁格勒输送货色的问题是皆备优先事项。同期，他还条件立陶宛立即收尾“寻衅行径”，不然将濒临“严重闭幕”。

现在，俄罗斯濒临的最环节问题是如何冲突加里宁格勒所遭遇的跨境输送制裁。海运的最大问题是成本不菲，为了对消高成本的影响，俄罗斯政府对航空公司实行补贴政策，荧惑他们向加里宁格勒空运物质。

2023年，俄政府为此从预算中拨款38亿卢布（约合2.76亿元东说念主民币），而2024年这一数字下落到了20亿卢布（约合1.45亿元东说念主民币）。跟着西方对加里宁格勒的压制强度越来越大，这一趋势可能会激发加里宁格勒地区隔邻新的军事、政事和经济危机。

加里宁格勒的时局仍是有了向“新柏林危机”放心演变的迹象。在乌克兰战事不利的情况下，俄罗斯和西方有很大的可能性会围绕加里宁格勒的“闭塞”与“反闭塞”问题张开新一轮挣扎。与冷战时刻的两次柏林危机比拟，这一次的时局更为复杂，以致更为危急。

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